Nuestros sitios
Compartir

Reforma de outsourcing entra en la recta final para su aprobación legislativa

Reforma de outsourcing entra en la recta final para su aprobación legislativa
El proyecto de reforma fue avalado por las comisiones del Senado con el respaldo de todos los grupos parlamentarios; a la regulación de la subcontratación le resta sólo un trámite para concluir su paso por el Congreso.

La reforma de subcontratación fue aprobada este lunes por las comisiones de Trabajo y de Estudios Legislativos Segunda del Senado de la República. De esta manera, el proyecto del gobierno federal entró a la recta final de aprobación y el único trámite que le resta es la discusión en el pleno de la Cámara Alta esta semana.

Con 25 votos a favor y dos abstenciones, las comisiones avalaron en sus términos la minuta enviada por la Cámara de Diputados que incluye reformas a la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Código Fiscal de la Federación, la Ley del Impuesto Sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado con el objetivo de crear un nuevo marco regulatorio para la tercerización de servicios especializados.

Este video te puede interesar

Todos los grupos parlamentarios respaldaron en comisiones la reforma, incluyendo las fracciones de oposición con tres votos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y uno de representantes de Movimiento Ciudadano (MC), del Partido Acción Nacional (PAN) y del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Las dos abstenciones en la votación del dictamen fueron de los senadores Kenia López Rabadán y José Erandi Bermúdez Méndez, ambos del PAN. Aunque los legisladores expresaron su respaldo a regular esta figura laboral, decidieron abstenerse porque esperan que, durante la discusión en el pleno, pueda ampliarse el plazo de transición de la reforma hasta enero de 2022, pues el proyecto actual dispone sólo de tres meses para esto.

“Estamos ante una reforma, sin duda trascendente, quizá la más importante que hemos establecido en materia laboral. Esto impacta a varios sectores y tiene una profundidad, alcance y objetivos más amplios para beneficio, en general, del país”, afirmó el senador Napoleón Gómez Urrutia (Morena), presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

El legislador consideró que las modificaciones planteadas en el proyecto aportan una nueva visión en el mundo del trabajo en México. “Esto es de transcendencia histórica”, apuntó.

Por su parte, la senadora Ana Lilia Rivera Rivera (Morena), presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, opinó que uno de los éxitos de la reforma recae en los ajustes logrados tras el diálogo tripartito, lo que permitió lograr un instrumento legal  que iniciará una nueva era en las relaciones laborales.

“Podemos no estar de acuerdo muchas veces, pero se tiene qué dialogar y cuando se encuentra la justa causa, el interés supremo de la colectividad, se pueden lograr estas cosas”, expresó la legisladora.

Entre los cambios más importantes que se establecen con esta reforma destaca la prohibición de la subcontratación de personal y la posibilidad de tercerizar solamente servicios y obras especializadas, siempre y cuando estas no formen parte del objeto social y la actividad económica preponderante del contratante.

Además, las agencias de empleo podrán seguir funcionando, pero sólo interviniendo en los procesos selección, reclutamiento, entrenamiento o capacitación de persona, y sin asumirse como patrones de los trabajadores que colocan en las empresas, quienes deberán ser contratados directamente por la compañía que solicitó el servicio especializado.

De aprobarse la reforma en el pleno en sus términos actuales, las empresas de subcontratación de servicios y obras deberán registrarse en un padrón público que administrará la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, facilitando toda la información que solicita la dependencia. Del mismo modo, se fortalecerán el mecanismo de inspección y las sanciones por impedir la visitas de verificación de las autoridades.

A favor, pero con reservas

En general, todos los grupos parlamentarios mostraron su apoyo a las nuevas disposiciones que se plantean. Algunos senadores que otorgaron su aval también señalaron que la reforma es perfectible y propondrán modificaciones.

El senador Miguel Ángel Mancera (PRD) calificó como un “avance sustancial” la regulación de la subcontratación. El legislador respaldó con su voto a favor el dictamen y coincidió con otros compañeros en aprobar la reforma en sus términos actuales; sin embargo, adelantó que su grupo parlamentario presentará algunas observaciones que puedan derivar en nuevas reformas.

“Habremos de dejar constancia de algunas propuestas de reserva que, ojalá después se puedan traducir en iniciativas, en reformas. En el artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo estamos omitiendo señalar la facultad de llevar el registro, se está hablando de crear un registro, pero no estamos dando esta facultad”, ejemplificó.

Para la senadora Nancy de la Sierra (PT), la facultad que tendrá la Secretaría del Trabajo para negar o cancelar el registro a las empresas de subcontratación “es sumamente tajante y brinda una amplia discrecionalidad de la autoridad para cancelar el registro de contratistas sin previo aviso y sin justificación alguna”.

La legisladora consideró que debe incluirse en la legislación la obligación de la STPS de fundamentar la negativa o cancelación de un registro, con una previa notificación a las empresas, para permitirles que corrijan sus acciones.

Por otra parte, la senadora Patricia Mercado (MC) manifestó su apoyo a la nueva regulación de la tercerización. Aunque quedan algunos puntos por discutir, la también secretaria de la Comisión de Trabajo aseguró que queda tiempo para continuar con la reflexión en torno a la subcontratación.

“Realmente necesitamos un sector productivo que cambie de lugar, que cambie su forma de acceder a las ganancias, que no sea con estos modelos que han limitado los derechos de las y los trabajadores”, subrayó.

El PAN se pronunció por ampliar el plazo que se otorgará a las empresas para cumplir las nuevas reglas, al considerar “poco sensato” que el gobierno tendrá más tiempo que la iniciativa privada para esta tarea.

Sin embargo, el senador Damián Zepeda, coordinador de la fracción panista en la Cámara Alta, otorgó su voto a favor del dictamen, reconociendo que es un avance en la protección de los derechos laborales y de las fuentes de empleo.

La senadora Claudia Ruíz Massieu (PRI) apuntó que la mayor valía del proyecto de reforma es el resultado de un acuerdo tripartito. En ese sentido, agregó, los legisladores deben atender el llamado a refrendarla.

“Esta reforma constituye un gran avance en la protección y defensa de los derechos laborales en nuestro país. Este dictamen contiene disposiciones que, sin duda, van a representar una mejoría sustancial de las condiciones de las y los mexicanos que están laborando bajo este régimen”, expuso.

 

Descarga GRATIS nuestro especial
descargable
Descarga AQUÍ el artículo completo Cuando un empleado renuncia... ¡Descárgalo GRATIS!
Lee más contenido, ¿Qué tema te interesa?
Te Recomendamos
Sigue leyendo