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Prepara Congreso de la CDMX primera ley para trabajadores informales

Prepara Congreso de la CDMX primera ley para trabajadores informales
El plazo para regular legalmente el trabajo informal en la capital del país vence el 17 de septiembre. Organizaciones de no asalariados han exigido varios derechos laborales.

El tiempo se agota para que el Congreso de la Ciudad de México emita la primera ley en el país sobre trabajo informal. En tanto, boleros, músicos, organilleros, locatarios, e incluso trabajadoras sexuales, han elaborado una serie de propuestas que esperan sean tomadas en cuenta para la legislación.

La Constitución de la Ciudad de México marca que el plazo para presentar esa ley, que reglamentará el artículo 10, vence el próximo 17 de septiembre. Ya hay una iniciativa de la presidenta de la Comisión de Asuntos Laborales, Trabajo y Previsión Social, Margarita Saldaña.

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“Está en manos de varios diputados. Esperamos que pueda haber un consenso y que sea presentada no solamente por mí, sino por toda la comisión”, explica en entrevista la legisladora del PAN. En ese grupo hay dos representantes de Morena, dos del PT, una del PRD y sólo ella de Acción Nacional.

Margarita Saldaña adelanta que la ley “no regula una actividad en específico. Sino que marca los derechos de todos los no asalariados. Desde el bolero, hasta una persona que trabaja por su cuenta, sin dependencia económica de un patrón y sin formar parte de una nómina o una empresa”.

En la capital del país hay más de 4 millones 294,000 trabajadores. De ellos, 49.7% labora en la informalidad, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) para el segundo trimestre de 2019. Ese porcentaje equivale a más de 2 millones 134,000 de personas.

Las peticiones de los trabajadores

La organización Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando (WIEGO, por sus siglas en inglés), Wiego elaboró una propuesta legislativa. La hicieron trabajadores no asalariados, como músicos norteños, trovadores, organilleros, vendedores de revistas atrasadas y aseadores de calzado.

Además, en febrero pasado, el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (Copred) convocó a diferentes grupos de trabajadores informales. De esas reuniones salió un pliego petitorio con más de 50 puntos. Participaron locatarios de mercados, trabajadores voluntarios de limpia, así como trabajadoras sexuales.

Ellas “tendrían que estar contempladas en esa ley”, considera Geraldina González de la Vega Hernández, titular del Copred. “Se tiene que regular como un trabajo. Hace un par de meses todavía se podría ser acreedor a una sanción administrativa por la ley de cultura cívica”, recuerda.

Tanto el pliego petitorio de Copred, como la propuesta de WIEGO piden garantizar el derecho a trabajar en el espacio público. “El reglamento vigente para trabajadores no asalariados es discriminatorio al establecer que no pueden laborar en zonas remodeladas de la ciudad”, se queja Tania Espinosa Sánchez, coordinadora para América Latina del programa de Derecho de WIEGO.

En la nueva ley “se establece el derecho que tienen a trabajar, a que la autoridad les respete su derecho a laborar donde antes les reconoció que lo podían hacer”, comenta la diputada Margarita Saldaña.

En los encuentros del Copred, los trabajadores manifestaron ser perseguidos por las autoridades, quienes les prohíben establecerse en ciertos lugares de la capital. También “son criminalizados cuando presentan una denuncia como víctimas”, subraya Geraldina González.

Otra petición de WIEGO es que las licencias para los no asalariados, como los boleros u organilleros, no estén condicionadas a que presenten cartas de recomendación y antecedentes de buena conducta, o a saber leer y escribir.

Seguridad social, lo más lejano

El reglamento de los trabajadores no asalariados señala que serán atendidos en el Hospital General Dr. Gregorio Salas. WIEGO solicita que el servicio sea ampliado a toda la red de hospitales de la Ciudad de México.

En cuanto a la seguridad social, “proponemos que se tome en cuenta el acceso a guarderías, el acceso a la vivienda y otro tipo de beneficios integrales”, dice Tania Espinosa.

El pliego petitorio del Copred solicita mecanismos para acceder a ese derecho, “mediante una partida presupuestaria dirigida a seguros que atiendan situaciones de emergencia causadas por lesión, incapacidad y fallecimiento”.

Al respecto, la legisladora Margarita Saldaña indica que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tiene diferentes esquemas de aseguramiento para todos los trabajadores, sean asalariado o no.

En este tema es donde podría haber menos avance, pues según Tania Espinosa. “no se ha calculado un presupuesto para la seguridad social, pues no se ha determinado el medio para incluirlos”. Al tratarse de un tema de la Ciudad de México, “no queremos involucrar al IMSS, sino que sea la red de hospitales de la capital quien pueda atender esto”.

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