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Posponen para 2020 las reformas laborales de trabajadoras domésticas

Posponen para 2020 las reformas laborales de trabajadoras domésticas
El IMSS pidió a los legisladores esperar hasta finales del próximo año para avanzar en las reformas para darles prestaciones sociales a las empleadas del hogar.

Las reformas para garantizar los derechos laborales de las trabajadoras del hogar tendrán que esperar hasta finales del próximo año para tener luz verde en el Congreso de la Unión.

Las comisiones de Trabajo y Previsión Social de ambas cámaras del Poder Legislativo congelaron, a petición del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), las diferentes reformas que estaban sobre la mesa para permitir que el programa piloto para afiliar a las empleadas domésticas —que comenzó a operar el 1 de abril—tome forma y arroje sus primeros resultados.

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De acuerdo con el diputado Manuel Baldenebro Arredondo (PES), presidente de la Comisión de Trabajo en la Cámara baja, y la senadora Patricia Mercado Castro (MC), secretaria de la misma instancia en la Cámara alta, el IMSS les pidió no continuar con el proceso legislativo de las iniciativas en la materia que están pendientes hasta que termine el plan piloto que tendrá una duración de 18 meses.

Hacer cambios a la Ley Federal del Trabajo (LFT) en este momento para garantizar seguridad social, vacaciones, prima vacacional, aguinaldo, entre otras prestaciones, para las trabajadoras del hogar, coinciden los legisladores, “presionaría” al IMSS en la implementación de su proyecto.

Al reformarse la LFT también deberá cambiar la Ley del Seguro Social y eso obligaría al IMSS a darles acceso a todos esos derechos, para lo cual aún no está en condiciones. En la administración pasada el instituto se declaró imposibilitado para recibir, de un día a otro, a 2.4 millones de trabajadoras del hogar con sus familias, recuerda Patricia Mercado.

“Le era imposible”, porque no tenía el presupuesto suficiente para asumir, por ejemplo, la siniestralidad de miles de trabajadoras que tuvieran accidentes laborales. En esa discusión estaban cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) falló a favor de darles seguridad social. “Y al IMSS no le quedó de otra, o hacerlo o hacerlo”.

De acuerdo con Manuel Baldenebro, estos cambios no serán abordados en este periodo de sesiones, de hecho el dictamen de la reforma laboral que discutirá esta semana la Cámara de Diputados, incluye una disposición transitoria para garantizar que no haya ajustes en la materia hasta que concluya el programa piloto del IMSS. De esta manera, las reformas se podrían hacer hasta octubre del 2020.

Sin estudio de impacto económico

En una semana, desde el pasado 1 de abril, 495 trabajadoras del hogar han solicitado su afiliación al IMSS mediante el programa piloto. Según la senadora Patricia Mercado, para formular ese plan, así como las iniciativas en el Congreso “no se realizó un estudio económico” para saber cuánto gastará el instituto con esto.

Más bien, afirma, el programa piloto servirá como ensayo para calcular los gastos que implica asegurarlas a ellas y sus familias, así como reconocer las prestaciones a las que tienen derecho.

Desde el Senado “le dijimos IMSS que no le podía cobrar todo al patrón, porque podría encarecer los costos para ellos”, puntualiza Mercado. Entonces, recomendaron que las cuotas fueras tripartitas, como para el resto de los trabajadores.

No habrá una afiliación masiva

La afiliación al IMSS y las prestaciones sociales “son una revolución”, pues algunas viven una situación “casi de esclavitud”. Patricia Mercado confía en que la afiliación al IMSS reducirá la brecha de desigualdad, pues excluirlas de los derechos laborales aumenta la pobreza.

Pero el avance será lento, “no espero un registro masivo a la seguridad social”, expresa. Es decir, el 57% de los trabajadores en México trabajan en la informalidad, “incluso a muchos de quienes laboran en empresas formales no los inscriben” al IMSS.

La universalidad de la seguridad social y la formalidad del trabajo “van mucho más allá de las trabajadoras del hogar”.

Además, seguirán faltando el reconocimiento de las prestaciones sociales, como las vacaciones o el aguinaldo, y la LFT sigue estableciendo una jornada de hasta 12 horas para ellas.

La historia que no llega a su fin

La Comisión del Trabajo del Senado tiene listo un dictamen de reforma para darle prestaciones sociales a las empleadas domésticas. El proyecto condensa decenas de propuestas de senadores y de diputados de diferentes legislaturas. Se trata de modificaciones al capítulo 13 de la LFT.

Desde 1988, más o menos, “cuando empezamos a conocer que teníamos derechos, vimos que la ley no decía que nuestra jornada debía ser de 8 horas. Nada había de seguridad social obligatoria, de vacaciones”, señaló Marcelina Bautista, una de las trabajadoras domésticas que encabeza el movimiento.

Desde hace varias legislaturas la activista y otras compañeras trabajadoras del hogar se reunieron con diputados y senadores para reformar la ley. “Siempre fue bienvenida” la petición y hubo varias iniciativas, “pero no le daban seguimiento”.

Las presentaban, pero no las impulsaban. Se iban, llegaban otros y “ni siquiera revisaban que ya había algo planteado, a veces bien, a veces mal”, reprocha la secretaria colegiada del Sindicato Nacional de Trabajadores y Trabajadoras del Hogar (Sinactraho).

Finalmente, dice Marcelina Bautista, Xóchitl Gálvez y Patricia Mercado “lo tomaron en serio y nos sentamos con ellas para decirles qué se necesita: jornada de 8 horas, vacaciones, aguinaldo, días de descanso”, entre otros puntos.

Es un triunfo para las trabajadoras del hogar, y también para las aliadas del movimiento, agrega Patricia Mercado. La senadora reconoce: “quienes estamos aquí es porque hay una trabajadora del hogar que arregla la vida en nuestras familias. Ahora nosotras debemos garantizarles los derechos”.

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