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Morena propone reforma constitucional para fijar pensiones en salarios mínimos

Morena propone reforma constitucional para fijar pensiones en salarios mínimos
La iniciativa de la diputada Anita Sánchez Castro pretende despejar toda duda para que la UMA no sea utilizada como referencia para el cálculo de las pensiones, cuyo valor actualmente es menor que el del salario mínimo.

La Unidad de Medida de Actualización (UMA) está siendo utilizada como “instrumento para afectar el poder adquisitivo de determinadas prestaciones sociales”, afirma la diputada Anita Sánchez Castro (Morena). La legisladora del partido mayoritario en el Congreso impulsa una reforma constitucional para garantizar que las pensiones se calculen con base en el salario mínimo, no con UMAs.

La secretaria de la Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados propone reformar diversas disposiciones del apartado A del artículo 123 constitucional. Ese apartado se refiere a los derechos y obligaciones de las personas que laboran para la iniciativa privada.

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La utilización de la UMA —cuyo valor actual es de 89.69 pesos diarios, o poco más de 2,700 pesos al mes— y no del salario mínimo —que este año es de 141.7 pesos diarios y más de 4,300 pesos mensuales— para el cálculo del monto de pensiones ha sido una discusión que ha llegado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

En 2019 el máximo tribunal publicó una jurisprudencia que establece que el pago de las pensiones para quienes se jubilan de una empresa debe ser en salarios mínimos. Pero en febrero pasado puso un tope a las pensiones de las personas trabajadoras del Estado y decidió que se calcularán en UMA.

Aplicar la UMA a las pensiones lesiona los derechos de diversos sectores sociales , detalla la legisladora en la exposición de motivos de su iniciativa. Los salarios mínimos deben ser la referencia para este tipo de prestaciones, subraya.

En México, la única fuente de ingresos de uno de cada tres personas mayores de 65 años es su pensión, señala la legisladora. Esas pensiones van desde los 608 pesos mensuales por una vida de trabajo a los 6,000 pesos, agrega. Los datos que cita provienen de un informe de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).

También destaca la desigualdad entre mujeres y hombres. En promedio, apunta, la pensión contributiva mensual de las mujeres es de 5,128 pesos; la de los hombres, de 6,602 pesos para los hombres.

La propuesta para el 123 constitucional

En 2014, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la creación de la UMA para desindexar el salario mínimo de diversos pagos. Hasta ese momento las multas y otros servicios se calculaban con base en dicho referente. Las legisladoras y los legisladores decidieron que la UMA tendría un valor menor y se utilizaría para situaciones ajenas al ámbito laboral. En 2015 el Senado avaló la reforma y ésta entró en vigor en 2016.

“En ningún caso”, como se ha interpretado, “debe considerarse que pensiones o jubilaciones son rentas ajenas a la naturaleza del salario”, indica la diputada. La pensión es “un salario en diferido, destinado a satisfacer el rol del ingreso” en la vejez, enfermedad o invalidez, agrega.

Sin embargo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), expresa, “en flagrante vulneración de lo establecido en la reforma constitucional” aplican la UMA “para el pago de cuotas obrero-patronales y todos aquellos conceptos de seguridad social referenciados en salarios mínimos”.

Para evitar interpretaciones que sigan tomando como referencia la UMA, el Poder Legislativo debe “intervenir para cubrir la laguna legal generada”, señala. Y lo que propone es modificar el primer párrafo de la fracción VI, del apartado A del artículo 123.

En ese apartado se añadiría: “El salario mínimo se utilizará como índice, unidad, base, medida o referencia para los derechos cuya naturaleza sea análoga a la del salario; incluidas todas las prestaciones de seguridad social”. Este mismo fragmento se integraría al tercer artículo transitorio.

El proyecto de reforma fue enviado a la Comisión de Puntos Constitucionales, que presidente la diputada de Morena, Aleida Alavez Ruiz. Ese órgano legislativo tiene pendiente desde 2019 una iniciativa de la diputada Mary Carmen Bernal (PT), presidenta de la Comisión de Seguridad Social, que también propone precisar que las pensiones se calculen en salarios mínimos.

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