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Morena da línea y “sugiere” a diputados votar a favor de reforma de outsourcing

Morena da línea y “sugiere” a diputados votar a favor de reforma de outsourcing
Los esquemas de outsourcing abusivo afectan a la clase obrera y fomentan la competencia desleal con las empresas que operan legalmente, se señala es una nota enviada a los integrantes de Morena en San Lázaro.

La bancada de Morena en la Cámara de Diputados se prepara para recibir y avalar en el pleno la reforma de subcontratación. En un documento dirigido a las legisladoras y los legisladores de ese partido en San Lázaro, la coordinación de la fracción parlamentaria emite una “sugerencia: a votar a favor del dictamen” que será discutido en comisiones este martes.

En una nota informativa dirigida al grupo parlamentario del partido en el gobierno, se les recuerda que la propuesta de reforma fue presentada por el Ejecutivo federal en noviembre pasado. El objetivo de la iniciativa es “prohibir los esquemas de subcontratación que propician la evasión fiscal”; pero permitir los que favorezcan la “estabilidad laboral” y “las prestaciones laborales de las y los trabajadores, así como una recaudación efectiva”, agrega.

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El documento fue circulado este lunes. También ayer el diputado Manuel Baldenebro (PES), presidente de la Comisión del Trabajo, convocó a reanudar la reunión con la de Hacienda, declarada permanente desde la semana pasada. El único punto en el orden del día es el análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de reforma de outsourcing.

La subcontratación es una de las nuevas formas de relaciones laborales, se indica en la nota de Morena. Sin embargo, “ha generado una práctica abusiva” en perjuicio de los derechos laborales, detalla en el apartado de “Argumentos”. Incluso, “propicia el lavado de dinero”.

El outsourcing ilegal afecta a la clase obrera y a las empresas. Ésta es otra de las razones que esgrime el grupo parlamentario para conminar a sus integrantes a apoyar la propuesta del presidente de la República Andrés Manuel López Obrador.

El personal subcontratado con frecuencia es registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) “con salarios menores a los que realmente perciben”, apunta. Esto disminuye el monto de sus pensiones, créditos de vivienda, licencias de maternidad, incapacidades o liquidación.

Daña a las empresas al abaratar “artificialmente costos de mano de obra, creando una competencia desleal” contra quienes sí cumplen. “Por lo anterior se propone prohibir la subcontratación de personal”.

Lo que se permite y lo que no

En ambas comisiones Morena tiene la mayoría, sin tomar en cuenta a los partidos aliados: PT, PES y PVEM. Además, la iniciativa que envió López Obrador tuvo cambios, luego de que el gobierno federal y las cámaras empresariales pactaran cambios a la original para que este sector apoyara la propuesta de reforma.

Ante su eventual aprobación en ambas instancias legislativas, el dictamen podría votarse en el pleno en el transcurso de esta semana. Por ello, el grupo parlamentario decidió informar a sus integrantes sobre el tema.

En México, más de 4.6 millones de personas laboran en esquemas de subcontratación, les indica. Más de 862,489 de ellas fueron afectadas en sus derechos laborales, afirma. En 2019, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) dejó de percibir “alrededor de 324,000 millones de pesos”; y el IMSS, “aproximadamente 21 millones de pesos” debido a la evasión de impuestos y cuotas de diversas empresas de subcontratación.

El documento, elaborado por los asesores José Ramón Ávalos Cisneros y Brandon I. Flores, les explica de qué se trata la iniciativa, para que las legisladoras y los legisladores se familiaricen con el tema.

“Prohíbe la subcontratación abusiva de personal, cuando una persona física o moral proporciona o pone a disposición trabajadores propios en beneficio de otra”, detalla.

En cambio, permite exclusivamente la subcontratación de servicios especializados u obras especializadas. También autoriza el outsourcing en servicios u obras complementarias o compartidas entre empresas de un mismo grupo empresarial. En ambos casos, siempre y cuando no sea parte del objeto social, ni de la actividad económica preponderante de la empresa beneficiaria.

Aclara que las agencias de empleo o intermediarios ya sólo podrán participar en el reclutamiento, selección, entrenamiento o capacitación del personal. “En ningún caso se les considerarán patrones”.

Multas de hasta $4 millones

La iniciativa reformará las leyes Federal del Trabajo, del Seguro Social, del Infonavit, del IVA y del ISR. También modificará el Código Fiscal de la Federación, por lo que las irregularidades que se detecten en el sector podrían ser consideradas defraudación al fisco.

Las sanciones a quienes incumplan las nuevas disposiciones legales incluyen multas de entre 173,000 y 4 millones de pesos. Además de la imposibilidad de deducir del cobro de impuestos los servicios de subcontratación no permitidos.

Las empresas subcontratistas deberán registrarse en el padrón único que creará la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Este registro será público y deberá renovarse cada tres años.

En caso de que la empresa de outsourcing deje de hacerse cargo de sus responsabilidades laborales con el personal, la compañía que contrató sus servicios se hará cargo de ellas.

Asimismo, el monto de las utilidades tendrá un tope, se señala en el documento. Hay dos formas de calcularlo, pero aplicará “el que le resulte más favorable a la fuerza laboral. El primero incorpora una limitante de máximo tres meses del salario del trabajador”; el segundo es el promedio de la participación recibida en los últimos tres años.

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