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La Policía Federal y el mal manejo de una transición laboral

La Policía Federal y el mal manejo de una transición laboral
Confusión en el reclutamiento, las nuevas tareas a realizar y hasta en el salario que percibirían en la Guardia Nacional contribuyeron a crear una crisis en la corporación.

Ni a la Guardia Nacional ni a la Policía Federal. Cuando el movimiento laboral de los policías federales concluya, Fermín se irá de la corporación. Quiere paz, después de años de operativos en todo el país. Pero primero quiere “una indemnización digna”.

En el plantón, dentro del Centro de Mando de Control (Contel), en Iztapalapa, hay varios policías preguntando sobre los amparos para que no les descuenten sus prestaciones. Otros llevan alimentos o artículos de limpieza para quienes hacen guardia en la manifestación. O para aquellos que están en algún lugar del país “sin lo necesario para hacer su trabajo”.

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Pero la mayoría está ahí para buscar información. Fermín es uno de los más enterados del problema. Antes de platicar con El Economista, atendía a una policía, quien fue incorporada a la división de Protección Federal sin su autorización, según le comentó al agente.

Fermín intenta responder todas las dudas. Sin embargo, desconoce cuánto les pagarían en la Guardia Nacional. “No nos han dicho bien, iríamos a ciegas”, se queja. Tampoco sabe cómo son las pruebas para ser admitidos en esa nueva fuerza de seguridad. “Yo no alcancé a tomarlas, y ni lo hubiera hecho. Soy policía, no soy militar y ni quiero serlo”.

Más allá de cuestiones políticas y de poder, el mal manejo de la transición laboral abonó a que el conflicto creciera. Antes de iniciar la mudanza a la Guardia Nacional, el gobierno federal, como cualquier organización empleadora, debió iniciar un proceso de administración de cambio, opina Luis F. González Auspuro, especialista en gestión de talento.

La chispa que encendió el fuego

Hace un mes, la madrugada del pasado 3 julio, más de 3,000 policías federales protestaron para no ser inscritos en la Guardia Nacional. Suspendieron su trabajo en todas las instalaciones de la corporación en la capital del país, el Estado de México, Hidalgo, Sonora, Morelos, y otras entidades.

Se quejaban porque que ya no recibirían el bono por operatividad, de 9,500 pesos mensuales. Exigían una liquidación para irse a la Guardia Nacional y que no los discriminaran por tener tatuajes o sobrepeso. Días antes difundieron imágenes de lugares insalubres en los que se alojan, por lo que reclamaban condiciones dignas de trabajo.

Según el Plan Nacional de Desarrollo 2019, en su fase inicial, la Guardia Nacional se formará con policías militares, navales y federales. El documento garantiza “la paulatina homologación de términos laborales, la estabilidad en el cargo, la seguridad social y el bienestar”.

Fermín dice que su salario base es de 4,900 pesos al mes. El bono de 9,500 “nos hacía el paro a muchos”. Desmantelar la policía ha sido una mala idea, sostiene la diputada federal Pilar Ortega Martínez, presidenta de la Comisión de Justicia de la Cámara baja.

La formación de este grupo es civil y “cuenta con toda la capacitación”, considera la legisladora del PAN. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ha emitido varias recomendaciones a la Policía Federal por diversas vejaciones a los ciudadanos.

La brecha salarial entre las corporaciones federales, estatales y municipales, comenta en entrevista, no es sólo un tema laboral. Repercute en su desempeño o en que comiencen una protesta, analiza.

El Censo Nacional de Seguridad Pública Federal 2018 indica que el rango de ingresos de la Policía Federal más frecuente para las mujeres fue de 20,000 a 25,000 pesos mensuales. Para los hombres fue de 10,000 a 15,000. El 35% de los varones estudió una licenciatura, mientras que casi 65% de ellas cuenta con ese nivel de estudios.

La percepción total de los policías se conforma por el salario base, bonos y compensaciones. De acuerdo con un documento de la extinta Comisión Nacional de Seguridad (CNS) de 2018 el rango menor es el policía, quien recibía 4,400 pesos al mes.

Le seguía el policía tercero, con 4,600 pesos mensuales. Los policías segundos ganaban 4,900 pesos. Y el policía primero, 5,100 al mes. Todos reciben compensaciones garantizadas y por jerarquía, que van de los 9,000 a los 27,000 pesos.

Sin embargo, de acuerdo con Fermín, su pensión estará calculada en el salario base, no en las compensaciones.

La cultura laboral importa

Hasta ahora, a nadie le han descontado el bono, según Iván Chávez, presidente de la asociación Ciudadanos Uniformados y uno de los dos abogados que representan a los policías descontentos. “Y no lo harán, porque es parte de los acuerdos” con el gobierno federal, informa en un audio enviado a los trabajadores.

Desde 2018, el presidente Andrés Manuel López Obrador explicó que la Policía Federal desaparecerá de manera gradual a lo largo de su mandato. Gran parte de las tareas de seguridad serán ejecutadas por la Guardia Nacional.

Pero, mientras no suceda, no pueden obtener la indemnización, les explica Chávez. “Es mejor esperar esos famosos 18 meses (para la extinción de la policía)” y entonces podrán pedirla. Ahora “es legalmente imposible”.

En 2017, la Policía Federal tenía 37, 861 personas laborando, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), de ellas, 21.5% eran mujeres. De acuerdo con Alfonso Durazo, titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, el gobierno planea que a finales de 2019 la Guardia Nacional cuente con más de 80,000 trabajadores.

Un plan de ese tamaño necesita un proceso para que el impacto negativo sea más menor y la adaptación y aceptación sea más rápida, según Luis F. González Aspuro.

El fundador de Asgar Corporation, una consultoría de capital humano, señala que desaparecer una organización de ese tamaño requiere no sólo de trámites legislativos y políticos, sino de recursos humanos. Por ello, lamenta que el gobierno federal no haya creado un plan de manejo de talento para explicar, capacitar y motivar al personal.

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