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Autoriza gobierno federal contrataciones por honorarios, teletrabajo y asesores

Autoriza gobierno federal contrataciones por honorarios, teletrabajo y asesores
Los lineamientos de austeridad republicana le dan un revés a lo que tanto se había asegurado: no habría nuevas contrataciones en el gobierno. Aunque los gastos para telefonía, electricidad y papelería seguirán limitados.

El gobierno federal ha abierto la puerta para emplear a personal de pago por honorarios o de asesoría. Además, flexibilizó algunas decisiones como la creación de plazas o el otorgamiento de seguros de vida e incluyó la posibilidad de hacer teletrajo.

Todo esto está contemplado en los Lineamientos en materia de austeridad republicana en la administración pública federal publicados por la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en el Diario Oficial de la Federación (DOF) este viernes.

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Por un lado, limita, “a los mínimos indispensables”, los gastos de telefonía celular, internet, fotocopias, papelería, energía eléctrica y congresos, entre otros pagos. Y por otro, a pesar de que en diferentes ocasiones el gobierno federal ha señalado que por la política de ahorro quedaban cancelados los puestos llamados de confianza, permite algunas excepciones.

El documento consta de seis capítulos en los que aborda la administración de los recursos financieros, humanos y materiales, así como los fideicomisos y la rendición de cuentas y fiscalización. En muchos casos le otorga a la Subsecretaría de Egresos de la SHCP la autoridad para aprobar los gastos.

Los lineamientos regulan algunos de los mandatos de la Ley Federal de Austeridad Republicana, aprobada en noviembre del 2019. Por ejemplo, ahora se prevé la contratación de personal por honorarios, la cual deberá ser con cargo al capítulo de servicios personales.

Para que un puesto de ese tipo pueda abrirse, las Oficialías Mayores, las Unidades de Administración y Finanzas, o equivalentes, deben emitir una constancia de que las funciones que hará ese personal no se duplican con lo que ya hacen los trabajadores de base. Además, las contrataciones sólo se pueden hacer si las dependencias cuentan con el presupuesto autorizado para ello.

Asesores, seguro de vida y teletrabajo

El artículo 12 de la Ley de Austeridad señala que las dependencias deben ajustar sus estructuras orgánicas y ocupacionales con los principios de racionalidad y sin excesos. Los lineamientos reglamentarios indican que se pueden modificar “las estructuras orgánicas, ocupacionales y salariales, así como las plantillas de personal”.

Sin embargo, los cambios tienen que ser “a costos compensados”, es decir, que no incrementen el presupuesto para servicios personales. Pero, sobre todo, la Subsecretaría de Egresos de la SHCP deberá haberlos autorizado.

La creación de plazas para los niveles más altos sigue prohibida. No obstante, para puestos de jerarquías medias o bajas sí se pueden realizar, siempre que estén aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) o sean resultado de reformas jurídicas.

También hay una excepción para la contratación de asesores o asesoras. Según lo establecen los lineamientos, las subsecretarías y secretarías de Estados tienen permitido emplear a personal de asesoría. Esto queda prohibido para las áreas de menor nivel jerárquico.

La condición para que alguien preste ese servicio es que no duplique actividades con el personal que ya está en la dependencia. “Que no desempeñe funciones similares, iguales o equivalentes”, especifican la SHCP y la SFP.

Estos lineamientos también contemplan el teletrabajo, pero siempre y cuando no le cueste al erario público. Se podrá implementar el trabajo a distancia, dice, si las condiciones lo permiten y si no “generan costos adicionales”.

El artículo 22 de la Ley de Austeridad prohíbe la contratación de seguros de vida. Pero los lineamientos dicen que quienes desempeñan una función que pone en riesgo su seguridad o salud recibirán un pago extraordinario por riesgo hasta por el 30% sobre la percepción ordinaria mensual, por concepto de sueldos y salarios.

Además, les dan la opción de la potenciación de un seguro de vida institucional. Esto quiere decir que, de manera voluntaria, incremente la suma de su seguro de vida institucional.

Las secretarías de la Función Pública y de Hacienda reiteran que las plazas en las unidades de igualdad de género no se considerarán duplicadas, tal como lo establece el artículo 13 de la Ley de Austeridad. Destaca también que quienes trabajen en el gobierno federal “no podrán recibir retribución, compensación, salarios, pagos o prestaciones adicionales” a lo que les corresponda por ley.

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