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Austeridad republicana, freno para aumentar prestaciones laborales

Austeridad republicana, freno para aumentar prestaciones laborales
Servicios de guardería, pensiones de viudez y beneficios para parejas del mismo sexo son algunos de los temas de las próximas reformas de seguridad social.

Pese a que al interior del Congreso de la Unión hay varias iniciativas para aumentar algunos de los beneficios de seguridad social de los trabajadores, éstas podrían permanecer congeladas ante la política de recortes y austeridad implementada por el gobierno federal.

En lo anterior coinciden las presidentas de la Comisión de Seguridad Social del Senado, Gricelda Valencia de la Mora (Morena), y de la Cámara de Diputados, Mary Carmen Bernal Martínez (PT), quienes reconocen que aunque hay reformas que podrían ampliar los apoyos que reciben los trabajadores de parte de las instituciones públicas, esto tendría un impacto importante en el Presupuesto de Egresos, por lo que no se puede garantizar que los proyectos avancen.

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Ampliación de los servicios de guarderías públicas, simplificación del proceso para que los varones puedan obtener pensiones de viudez, beneficios de seguridad social para parejas del mismo sexo y reducción de la edad de retiro para las mujeres son algunos de los temas que se someterán a discusión en el nuevo periodo ordinario de sesiones.

En el marco del arranque del segundo año de la LIX legislatura, las encargadas de encabezar la discusión sobre las reformas de seguridad social al interior del Congreso definieron para El Economista lo que consideran que serán las prioridades sobre la mesa durante las próximas 15 semanas.

1. ¿Cuál es su evaluación del primer año legislativo de la Comisión?

La Comisión tuvo un buen avance. Destacan las modificaciones a la Ley del IMSS y del ISSSTE para contemplar un lenguaje incluyente y que los beneficios de la seguridad social no sean tan sólo de esposo a esposa o de viudo a esposa, sino entre cualquier persona que tenga una relación civil, incluyendo a personas del mismo sexo. La minuta que nos fue devuelta por los Diputados con algunas correcciones está pendiente de votación en pleno, pero estaremos presentándola en el próximo periodo.

Además, prever que las y los trabajadores del hogar formen parte del régimen obligatorio del IMSS es un gran avance en el reconocimiento de derechos de uno de los grupos más vulnerables. Gracias a esta reforma, el IMSS creó un programa piloto para la incorporación paulatina de los trabajadores que poco a poco tendrán servicio médico y derecho a la vivienda social a través del Infonavit.

2. ¿Cuáles serán los desafíos para el segundo año legislativo?

Está pendiente el tema de los enfermos terminales. ¿Qué pasa con el dinero que ahorraron en sus cuentas de retiro cuando lamentablemente han sido declarados con una enfermedad terminal? ¿Tienen o no derecho a disponer de su ahorro? ¿Es su derecho decidir si lo usan para su atención médica en sus últimos meses de vida o no? ¿Pueden renunciar a dejar beneficiarios o no? Son temas polémicos y requieren estudio.

También lo relativo al sistema de pensiones que, pese a las reformas y migración al sistema de cuentas individuales, no se resuelve el problema financiero que representan. ¿Debe incrementarse el monto de la aportación que hacen los trabajadores o no? ¿Debe incrementarse la edad de retiro, considerando que ha incrementado la expectativa de vida de los mexicanos o no? Son temas difíciles de abordar, pero tendrán que analizarse para encontrar la mejor solución para los ciudadanos y el sistema pensionario.

3. ¿Qué temas serán prioritarios en el siguiente periodo de sesiones?

Entre las iniciativas pendientes hay varias para que los papás trabajadores accedan al servicio de guardería e incluso, ampliar el horario de servicio hasta la noche, con todo el impacto presupuestal y la complejidad que representa. No es igual atender el desarrollo de los niños de día, cuando están despiertos y son horas para actividades escolares y recreativas que, de noche, cuando lo correcto es que descansen. ¿Cuál sería la premisa para prestar el servicio nocturno?  ¿Apoyar al trabajador o el interés superior del menor?

También hay iniciativas para que el patrón pague los medicamentos de los trabajadores cuando sean muy caros y el sistema público de seguridad social no los tenga y que éstos sean deducibles de impuestos. Es bueno, pero deben medirse bien los efectos.

Otra muy importante es que no sólo la mujer viuda reciba pensión, sino también el hombre viudo pueda pensionarse y ambos tengan los mismos derechos y obligaciones para acceder a la pensión. Daremos prioridad a las iniciativas presentadas y pendientes de dictaminar.

1. ¿Cuál es su evaluación del primer año legislativo de la Comisión?

Mi Comisión es muy plural, eso ha ayudado mucho. Los temas han salido por unanimidad, tratamos de generar un consenso con la mayoría de las fuerzas políticas. Además, los temas que tratamos son demandas justas, nobles. Con esta primera parte de las reformas que se hicieron se sentaron las bases firmes para tener derechos de seguridad social más progresistas.

Hemos comprendido la austeridad como no derrochar recursos públicos, pero no en disminuir los derechos ya ganados. Al contrario, hemos sido muy cuidadosos de que las modificaciones tengan un verdadero impacto para la sociedad en general.

2. ¿Cuáles serán los desafíos para el segundo año legislativo?

El Presupuesto. Cuando le das un derecho a un trabajador, en automático esto tiene un impacto económico, algunos más o algunos menos. Este nuevo gobierno va en la ruta de que los trabajadores cuenten con una verdadera seguridad social, y eso es un poco complicado.

Cada año tendremos que estar revisando esto en el Presupuesto. El impacto presupuestal para las iniciativas que tenemos pendientes al interior de la Comisión de Seguridad Social en la Cámara de Diputados es de cientos de millones de pesos.

Entonces, si se aprueban las iniciativas para ampliar algunos beneficios de seguridad social para los trabajadores, debemos prever un aumento de presupuesto para varias instituciones. Porque si no, les vamos a poner una camisa de fuerza en su operación. Será muy importante mantener comunicación con las diferentes dependencias para conocer sus necesidades específicas.

Será un desafío impulsar nuestras propuestas. Primero debemos aprobarlas al interior de la Comisión.

3. ¿Qué temas serán prioritarios en el siguiente periodo de sesiones?

Son varios. Tenemos una iniciativa que tiene que ver con un recurso que quedó pendiente para la cesantía y vejez de los jubilados y pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social. Hay otra de pensión por viudez para los varones. Aquellos cuya esposa contaba con seguridad social y falleció, que no tengan que demostrar la dependencia económica para poder acceder al monto de apoyo mensual.

Un tema que le importa mucho a los trabajadores es el de la Unidad de Medida y Actualización UMA y las pensiones. Hay muchas quejas acerca de que les están haciendo el cálculo con base en ese indicador y no en salario mínimo, que fue como ellos cotizaron cuando estaban en activo. Esta iniciativa sobre la mesa es la que tendría un mayor impacto presupuestal.

Una muy importante es para reducir las semanas de cotización para que las mujeres se puedan jubilar. Debido a la carga de trabajo tan intensa que tienen durante su etapa productiva, a consecuencia de una doble jornada de trabajo por las tareas domésticas y otras razones, tienen más esfuerzo y más desgaste físico que los varones. Esta iniciativa es a la que menos se le tendría que designar.

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