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Adeudos de entidades con el ISSSTE podrían afectar pensiones de la burocracia

Adeudos de entidades con el ISSSTE podrían afectar pensiones de la burocracia
Especialistas en Derecho Laboral señalan que el instituto tiene que ejercer sus facultades legales en contra de las dependencias deudoras para terminar con este problema de años y que afecta al personal al servicio del Estado.

El problema de los adeudos que dependencias o entidades públicas tienen con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) podría afectar a quienes buscan pensionarse. Aunque a ninguna afiliada o afiliado a ese organismo se les puede negar una prestación o servicio y, menos, por la falta de un pago que no es su responsabilidad, advierte la académica María Ascensión Morales.

Desde hace varios años, a cada tanto, el ISSSTE da a conocer el monto que las entidades o dependencias han dejado de aportar. En 2020 la cifra llegó a 64,000 millones de pesos. Sin embargo, ese dinero que no recibió el instituto sí fue descontado vía nómina a las trabajadoras o trabajadores del Estado.

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Más de 55,000 millones de ese adeudo debieron haber sido destinados a las cuentas individuales de las personas trabajadoras que se pensionarán en algún momento, señala Gustavo Leal Fernández, especialista de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

“Este problema le puede estallar al afiliado cuando tramite su pensión”, un momento vulnerable, apunta la doctora en Derecho María Ascensión Morales Ramírez. Sin embargo, apunta, el segundo párrafo del artículo 25 de la ley del ISSSTE indica que “en ningún caso el instituto podrá suspender, parcial o totalmente, los seguros, prestaciones y servicios que está obligado a prestar”.

Es importante “que los trabajadores lo sepan. Que, aunque el ISSSTE no haya recibido el dinero que a ellos sí les retuvieron, ellos tienen el derecho de seguir recibiendo los beneficios. Qué culpa tendrían de que sus patrones no pagaran las cuotas”, apunta.

El futuro de los trabajadores en juego

A principios de marzo, la Cámara de Diputados aprobó establecer como falta administrativa grave la omisión de los funcionarios públicos que no entreguen al instituto las cuotas retenidas al personal que trabaja en el sector público. La minuta fue enviada al Senado.

“Se juega con el futuro de los trabajadores, que muchas veces desconocen que sus pagos no están siendo recibidos o registrados por el instituto”, dice María Ascensión Morales.

De acuerdo con el diputado federal de Oaxaca Irán Santiago, promovente de la reforma, maestras y maestros le han informado que cuando pidieron un nuevo crédito o préstamo al ISSSTE se enteraron de que sus pagos nunca fueron registrados. “En el mismo caso están trabajadores de la salud o de alguna otra dependencia”, ha señalado en entrevista.

Tan sólo al cierre de enero de 2020, las administraciones de 27 entidades federativas no le habían reportado al ISSSTE casi 6,200 millones de pesos de cuotas de los trabajadores.

“Ese paso legislativo es muy importante, es una herramienta para que haya responsables administrativos. Pero el director del ISSSTE debería especificar cuáles son esas entidades que tomaron los recursos de la nómina de los trabajadores, pero no los entregaron al instituto”, apunta Gustavo Leal.

Ambos especialistas en Derecho Laboral señalan la gravedad de no saber qué se hizo o dónde está ese dinero que sí les descontaron a los trabajadores y las trabajadoras, pero que no llegó al ISSSTE.

Las herramientas que tiene el ISSSTE

Los trabajadores o las trabajadoras no son responsables de este problema, insiste la profesora-investigadora de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Sí lo son las entidades o dependencias que no entregan ese dinero al ISSSTE . Y el propio instituto, añade, que no ejerce las facultades que le otorga la ley para evitar esta corrupción.

El artículo 7 de la ley de ese organismo indica que las dependencias y entidades tienen la obligación de informarle sobre los descuentos o nóminas, entre otros datos. Si no lo hicieran, se fincarían responsabilidades.

En el artículo 12 indica a esos mismos organismos su obligación de enterar al instituto sobre las cuotas y aportaciones. Si el ISSSTE no recibe esos pagos a tiempo, le aplicará un interés moratorio, según el artículo 22. Y si ya pasaron seis meses y siguen sin liquidar la deuda, el “instituto estará obligado a hacer público el adeudo””, según el apartado 25.

Los servidores públicos que no entreguen esas cuotas asumirán responsabilidades no sólo administrativa, sino civiles y penales. Esto de acuerdo con el artículo 22.

Otra acción que podría ejercer el ISSSTE es avisarle a la federación, dice la académica. De esa manera, del presupuesto que le destina cada año a esa entidad o dependencia se le puede descontar la cantidad que le adeuda.

“Para fincar responsabilidades hay que ir a cada entidad. Quizá no sea un sujeto, sino un área: la dirección de personal o recursos humanos. Pero el instituto las conoce porque son el enlace. No puede sólo esperar a que esos pagos se reporten algún día, los derechos de los trabajadores pueden verse gravemente afectados mientras tanto”, concluye.

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